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華人移民紐約市 42%政庇獲身分

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編者按:無論中國經濟環境如何強勁,也無論中美關係互不信任的程度如何,完全沒有改變中國國民多年來對美國的嚮往,尤其是世界大都會的紐約,對中國人來說魅力依然。更令人驚嘆的是,10年來在通過政治庇護獲得紐約市合法居留身份的國家中,中國人竟然排第一名。換句話說,生活在紐約市的7萬多華人,遭到中國政府的政治迫害,在紐約獲得庇護。

紐約市城市規畫局2013年12月18日公布第五份「最新紐約人」(Newest New Yorkers)報告,自美國取消對每年透過政治庇護申請綠卡的限額後,過去約十年來在紐約市生活的17萬名華人移民中,有42%、即7萬2000人是以政庇為由成為合法永久居民,在20個國家隊國民尋求美國難民或政治庇護身分的國家中,中國人數最多排第一位。

這份235頁的報告最早1992年發表,針對移民申請綠卡的部分以2002年至2011年的人口普查數字作統計。報告指出,美國在2005年移除對每年透過政庇申請綠卡的限額,在紐約市生活的難民或政庇者在過去十年間增加5%,從1990年代的12萬5000人增加至2000年代的13萬1700人。

最大的變化是20年前的難民或政庇者主要來自前蘇聯,至過去十年變成來自中國和東歐,報告將來自香港和台灣的華人也列入中國,中國的人數更占全部的55%,即7萬2000人,遠超第二位的歐洲國家塞爾維亞和黑山(黑山於2006年獨立),塞黑的人數只有5200人。與1990年代比較,當時以難民或政庇身分拿綠卡的華人只有4000人。

據全國的統計,難民或政庇者人數在過去十年間增加達40%,從1990年代的10萬人至2000年代的140萬人,但難民或政庇者人數占全部移民的13%,比紐約市的42%少,中國就占140萬人中的10%,居於首位21%的古巴之後。

至於其他兩項獲綠卡的主要途徑—親屬移民和職業移民,也是以華人的人數居第一、二位。來自三地的華人在過去十年間大量湧入紐約市,比20年前增加34%,有8萬5000人就是依靠親屬成為永久居民,為親屬移民類別的第二位,而首位為有15萬人的多明尼加共和國。

在職業移民部分,2002年至2011年,以此類別獲永久居民身分在紐約市生活和工作的華人有1萬2000人,占第一位,第二位是印度的7600人,值得注意的是,報告列出20個最多職業移民人數的國家中,屬職業移民第五類的投資移民只有2500人,但有2000人是華人,占投資移民第二位的韓國只有400人。

此外,2011年在紐約市的移民人數創歷史新高,840萬的人口中就有超過300萬為移民,有三分之一都是在過去十年間才到紐約市,這個比例的增加要歸於劇增的墨西哥出生和中國出生人口,在中國出生的人口占這部分的33.9%,墨西哥占52%。

這些新移民都在曼哈坦以外物色安居地,皇后區和布碌崙固然是五區中最多移民居住的區,但新移民人數增加最快的是布朗士,有22%,史泰登島有36%。其最受新移民歡迎的社區是在過去治安為患的布碌崙布許維克(Bushwick),但這個社區近年以罪案率下跌以及新房地產發展吸引不少新移民。

 

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