轉自：三孩催生政策监察网络                     2025 年 3 月

前言

联合国《2024 年世界人口展望》报告指出，世界总体生育率正在下降。在中国，由于政府实行了三十多年的强制一胎政策，加剧了生育率的下降。 2015年，中国政府全面放开二孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，“一胎化”政策正式终结。但“全面二孩”政策并未带来政府预期的生育高潮。2021 年，中共中央政治局公布了放开三孩生育政策。此后各级政府不断出台各种措施来鼓励生育，有少数政府部门不惜用侵犯个人隐私的方式询问妇女经期和婚育状况，以及限制节育手术和流产药物的可及性。个别地方政府并且筹备出台号召党员干部带头多生的政策。凡此种种，民间称之为“催生”。由于生育行为主要由妇女负担，这些“催生”行为也侵犯了妇女生育自主权。

即便如此，生育率仍然不升反降。有报道称 2023 年中国总和生育率为1.02，已经被列为世界经济体中倒数第二1。2024 年是华人偏爱的生肖“龙”年，全年出生人口也仅比上年增加了 5.8%。在这种状况下，中国中央和地方各级政府，会不会延续、甚至进一步加大“催生”力度？已经出现的一些偏激和过头的催生苗头会不会蔓延和加剧？作为一组长期研究中国计生政策、长期关注性别平等的公益人士，为了揭示目前中国各种催生政策对女性生育权的影响、以及研判未来催生政策的走向，我们做了如下研究。

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